發(fā)改委：煤價(jià)有望平穩(wěn)回落 不需要大范圍減產(chǎn)

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，7日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)等情況答記者問，表示去產(chǎn)能任務(wù)艱巨但能夠?qū)崿F(xiàn)、煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系有望進(jìn)一步改善。朝陽(yáng)鐵粉

發(fā)改委：煤價(jià)有望平穩(wěn)回落 不需要大范圍減產(chǎn)

在煤炭去產(chǎn)能中堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”

有記者問道，今年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)確定，輿論普遍認(rèn)為完成任務(wù)的難度會(huì)比去年更大，對(duì)此怎么看?

負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，客觀地講，隨著去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)回升和煤礦盈利狀況好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)去產(chǎn)能的積極性有所下降，對(duì)去產(chǎn)能工作的順利推進(jìn)確實(shí)帶來(lái)了更大難度。但另一方面，煤礦盈利狀況的好轉(zhuǎn)，也有利于企業(yè)補(bǔ)還欠賬，有利于地方增加財(cái)政收入和籌措配套資金，為去產(chǎn)能創(chuàng)造積極條件。朝陽(yáng)鐵精粉

下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更加主動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化辦法，堅(jiān)持以更明確的標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能，加大安全、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)量、能耗、水耗、工商等執(zhí)法力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決清理違法違規(guī)產(chǎn)能。我們相信，經(jīng)過上下一起努力，全年煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

努力避免煤炭局部供需失衡情況

有記者問道，2017年將退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，會(huì)不會(huì)因此增加煤炭?jī)r(jià)格上漲的壓力?

負(fù)責(zé)人表示，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。這一目標(biāo)比2016年有了一定幅度的縮減，主要是合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏，兼顧接續(xù)資源的有效銜接和煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

負(fù)責(zé)人指出，價(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，受供需多種因素影響，價(jià)格在一定范圍內(nèi)波動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但要著力防范價(jià)格超出合理區(qū)間的異常波動(dòng)。隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，供求關(guān)系出現(xiàn)了一些積極變化，但總體上看，仍然供大于求，保障市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)有基礎(chǔ)、有條件。一是“十三五”期間需退出煤炭過剩產(chǎn)能8億噸左右，去年已退出2.9億噸，產(chǎn)能過剩的總體格局尚未根本改變?，F(xiàn)在還有相當(dāng)一部分煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，其中符合安全生產(chǎn)要求并經(jīng)過驗(yàn)收的煤礦可以根據(jù)市場(chǎng)需求有序釋放產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應(yīng)。

二是國(guó)家有關(guān)部門和地方在制定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，已綜合考慮地區(qū)資源條件和供需實(shí)際，以及產(chǎn)能退出、產(chǎn)運(yùn)需總量和品種結(jié)構(gòu)變化、在建項(xiàng)目銜接等因素，努力避免出現(xiàn)局部供需失衡情況。

三是在去產(chǎn)能過程中將更加注重發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)能作用，增加市場(chǎng)有效供給。同時(shí)，研究建立促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，通過推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同穩(wěn)定供需關(guān)系，完善最高庫(kù)存與最低庫(kù)存制度來(lái)提高供應(yīng)保障能力，制定實(shí)施防范價(jià)格異常波動(dòng)機(jī)制等，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

停工停產(chǎn)煤礦制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)

有記者問道，取暖用煤高峰期即將結(jié)束，馬上進(jìn)入傳統(tǒng)淡季，為什么出現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格上漲的情況?

負(fù)責(zé)人表示，近一時(shí)期，受多種因素影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了階段性上漲的苗頭。從需求看，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)用電的需求較快增長(zhǎng)，加之水電出力明顯減少，火力發(fā)電量增加，據(jù)有關(guān)方面調(diào)度數(shù)據(jù)，1-2月全國(guó)火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.1%，水力發(fā)電量同比下降10.7%，導(dǎo)致煤炭消耗增加較多。從供給看，由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足、地方強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素，停工停產(chǎn)煤礦較多，制約了煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)。加之業(yè)內(nèi)對(duì)去產(chǎn)能政策預(yù)期也對(duì)煤炭?jī)r(jià)格走向產(chǎn)生一定影響。

煤價(jià)有望呈平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)

有記者問道，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)是否有保障?下一步煤炭市場(chǎng)走勢(shì)如何?鐵精粉

負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該看到，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系有了明顯改善，但是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的狀況并未發(fā)生根本改變。也就是說(shuō)，當(dāng)前和下階段煤炭供應(yīng)是有足夠保障的。隨著下階段取暖用煤高峰的結(jié)束、南方來(lái)水增加和水電出力增多，以及春節(jié)放假煤礦逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素，供需關(guān)系會(huì)趨于寬松，煤價(jià)有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大幅上升局面。

煤礦減量化生產(chǎn)沒必要在大范圍實(shí)施

有記者問道，2017年煤炭減量化生產(chǎn)措施將如何實(shí)行?

負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，從當(dāng)前形勢(shì)看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，一批無(wú)效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系得到了明顯改善。2017年已沒有必要在大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。

負(fù)責(zé)人表示，目前，相關(guān)部門正在論證供暖季結(jié)束后的政策預(yù)案。基本考慮是，先進(jìn)產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實(shí)行減量化生產(chǎn)措施;煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級(jí)政府自行確定是否實(shí)行減量化生產(chǎn)措施，國(guó)家不做硬性要求;其他地區(qū)非先進(jìn)產(chǎn)能是否實(shí)施和如何實(shí)施減量化生產(chǎn)措施，有關(guān)部門將根據(jù)煤炭市場(chǎng)情況，結(jié)合煤炭供需區(qū)域、布局、運(yùn)輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭?jī)r(jià)格仍處于合理區(qū)間(即抑制煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)所明確的綠色區(qū)間)以上范圍時(shí)，將不會(huì)出臺(tái)減量化生產(chǎn)措施。